京政发〔2016〕19号
各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
现将《威尼斯人官网》印发给你们，请认真遵照执行。
各区政府、市相关部门要精心组织，周密部署，抓紧建立健全工作协同推进机制，认真落实财政预算管理相关要求，切实做好收入征缴工作，确保增值税收入划分过渡政策顺利实施。财政、税务、审计部门要加强监督检查，对检查中发现的违法行为，依据《威尼斯人官网》和《威尼斯人官网》(国务院令第427号)等有关法律法规予以严肃处理。
北京市人民政府
2016年6月2日
北京市全面推开营改增试点后调整市与区增值税收入划分过渡方案
为深入贯彻落实《威尼斯人官网》(国发〔2016〕26号)精神，保持现有市与区财力格局总体稳定，制定本过渡方案。
一、基本原则
(一)保持现有财力格局基本不变。既要保障各区既有财力，不影响各区财政平稳运行，又要保持目前市与区财力格局基本不变。
(二)注重调动各区积极性。调动各区发展经济和培植财源的积极性，缓解当前经济下行压力。
(三)兼顾好各区利益关系。以2014年为基数，将上划收入通过体制返还方式给各区，确保既有财力不变。加大转移支付力度，缓解异地纳税矛盾，推进各区均衡发展。
同时，在加快地方税体系建设、推进市与区事权和支出责任划分改革过程中，做好过渡方案与下一步财税体制改革的衔接。
二、主要内容
(一)以2014年为基数核定市返还和各区上缴基数。
(二)除在京各银行总行和保险总公司、中国铁路总公司、大秦铁路股份有限公司外，其他行业企业缴纳的地方级增值税均纳入市和区共享范围。
(三)市级分享地方级增值税的50%。
(四)各区按税收缴纳地分享地方级增值税的50%。
(五)中央上划收入返还本市后，其中属于区级部分的，由市财政通过体制返还方式给各区，确保各区既有财力不变。
(六)在京各银行总行和保险总公司、中国铁路总公司、大秦铁路股份有限公司缴纳的地方级增值税为市级收入，重点用于增加一般性转移支付规模，支持各区深入落实首都城市战略定位，促进基本公共服务均等化。在京各银行总行和保险总公司的名单由市财政、税务部门提出。
三、实施时间和过渡期限
本过渡方案与《威尼斯人官网》(国发〔2016〕26号)同步实施，即自2016年5月1日起执行。过渡期暂定2-3年，届时根据市与区事权和支出责任划分、地方税体系建设等改革进展情况、中央与地方增值税收入划分过渡方案调整情况，研究是否适当调整。